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    ²¨Î÷ÑÇʱ¹âns°æ¶àÉÙÇ®:蓝天环保土壤污染防治行动计划

    ²¨Î÷ÑÇʱ¹âÖ÷ÏßÈÎÎñʱ¼ä www.hhahs.icu 来源åQ?a href='//www.hhahs.icu/news/3.html'>//www.hhahs.icu/news/3.html   å‘布旉™—´åQ?019-03-01

    蓝天环保土壤污染防治行动计划


    土壤是经‹¹Žç¤¾ä¼šå¯æŒç®‹å‘展的物质基¼‹€åQŒå…³¾pÖMh民群众èín体健åºøP¼Œå…³ç³»¾ŸŽä¸½ä¸­å›½å»ø™®¾åQŒä¿æŠ¤å¥½åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒæ˜¯æŽ¨˜q›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®‘Ö’Œ¾l´æŠ¤å›½å®¶ç”Ÿæ€å®‰å…¨çš„重要内容。当前,我国土壤环境æ€ÖM½“状况堪忧åQŒéƒ¨åˆ†åœ°åŒºæ±¡æŸ“较ä¸ÞZ¸¥é‡ï¼Œå·²æˆä¸ºå…¨é¢å¾æˆå°åºïL¤¾ä¼šçš„½Hå‡ºçŸ­æ¿ä¹‹ä¸€ã€‚äؓ切实加强土壤污染防治åQŒé€æ­¥æ”¹å–„土壤环境质量åQŒåˆ¶å®šæœ¬è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’ã€?

    æ€ÖM½“要求åQšå…¨é¢è¯å½Õd…šçš„十八大和十八届三中、四中、五中全会精¼œžï¼ŒæŒ‰ç…§â€œäº”位一体”æ€ÖM½“布局和“四个全面”战略布局åQŒç‰¢å›ºæ ‘立创新、协调、绿艌Ӏå¼€æ”¾ã€å…±äº«çš„新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部çÖvåQŒç«‹­‘Ïxˆ‘国国情和发展阶段åQŒç€çœ¼ç»‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展全局åQŒä»¥æ”¹å–„土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和äh居环境安全äؓ出发点,坚持预防ä¸ÞZ¸»ã€ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ï¼Œ½Hå‡ºé‡ç‚¹åŒºåŸŸã€è¡Œä¸šå’Œæ±¡æŸ“物,实施分类别、分用途、分阶段æ²È†åQŒä¸¥æŽ§æ–°å¢žæ±¡æŸ“、逐步减少存量åQŒåŞ成政府主对{€ä¼ä¸šæ‹…责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系åQŒä¿ƒ˜q›åœŸå£¤èµ„源永¾l­åˆ©ç”¨ï¼Œä¸ºå¾è®ä€œè“å¤©å¸¸åœ¨ã€é’山常在、绿水常在”的¾ŸŽä¸½ä¸­å›½è€Œå¥‹æ–—ã€?br /> 工作目标åQšåˆ°2020òqß_¼Œå…¨å›½åœŸå£¤æ±¡æŸ“加重­‘‹åŠ¿å¾—到初步遏制åQŒåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ€ÖM½“保持½E›_®šåQŒå†œç”¨åœ°å’Œå¾è®„¡”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨å¾—到基本保障,土壤环境风险得到基本½Ž¡æŽ§ã€‚到2030òqß_¼Œå…¨å›½åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡½E³ä¸­å‘好åQŒå†œç”¨åœ°å’Œå¾è®„¡”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨å¾—到有效保障,土壤环境风险得到全面½Ž¡æŽ§ã€‚到本世¾Uªä¸­åÓž¼ŒåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å…¨é¢æ”¹å–„åQŒç”Ÿæ€ç³»¾lŸå®žçŽ°è‰¯æ€§åó@环ã€?br /> 主要指标åQšåˆ°2020òqß_¼Œå—污染耕地安全利用率达åˆ?0%左右åQŒæ±¡æŸ“地块安全利用率辑ֈ°90%以上。到2030òqß_¼Œå—污染耕地安全利用率达åˆ?5%以上åQŒæ±¡æŸ“地块安全利用率辑ֈ°95%以上ã€?br /> 一、开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况
    åQˆä¸€åQ‰æ·±å…¥å¼€å±•åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡è°ƒæŸ¥ã€‚在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用åœîCؓ重点åQŒå¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况详查,2018òq´åº•å‰æŸ¥æ˜Žå†œç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“的面¿U¯ã€åˆ†å¸ƒåŠå…¶å¯¹å†œäñ”品质量的影响åQ?020òq´åº•å‰æŽŒæ¡é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šç”¨åœîC¸­çš„污染地块分布及其环境风险情å†üc€‚制定详查æ€ÖM½“æ–ÒŽ¡ˆå’ŒæŠ€æœ¯è§„定,开展技术指对{€ç›‘督检查和成果审核。徏立土壤环境质量状况定期调查制度,æ¯?0òq´å¼€å±?‹Æ¡ã€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œè´¢æ”¿éƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、农业部、国家卫生计生委½{‰å‚与,地方各çñ”人民政府负责落实。以下均需地方各çñ”人民政府落实åQŒä¸å†åˆ—出)
    åQˆäºŒåQ‰å¾è®‘ÖœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ç›‘‹¹‹ç½‘¾lœã€‚统一规划、整合优化土壤环境质量监‹¹‹ç‚¹ä½ï¼Œ2017òq´åº•å‰ï¼Œå®ŒæˆåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å›½æŽ§ç›‘测点位讄¡½®åQŒå¾æˆå›½å®¶åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ç›‘‹¹‹ç½‘¾lœï¼Œå……分发挥行业监测¾|‘作用,基本形成土壤环境监测能力。各省(区、市åQ‰æ¯òq´è‡³ž®‘å¼€å±?‹Æ¡åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒç›‘‹¹‹æŠ€æœ¯äh员培训。各地可æ ÒŽ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œè¡¥å……讄¡½®ç›‘测点位åQŒå¢žåŠ ç‰¹å¾æ±¡æŸ“物监测™å¹ç›®åQŒæé«˜ç›‘‹¹‹é¢‘‹Æ¡ã€?020òq´åº•å‰ï¼Œå®žçŽ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ç›‘测点位所有县åQˆå¸‚、区åQ‰å…¨è¦†ç›–。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、工业和信息化部、国土资源部、农业部½{‰å‚与)
    åQˆä¸‰åQ‰æå‡åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯åŒ–½Ž¡ç†æ°´åã^。利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据åQŒå¾ç«‹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒåŸº¼‹€æ•°æ®åº“,构徏全国土壤环境信息化管理åã^収ͼŒåŠ›äº‰2018òq´åº•å‰å®Œæˆã€‚借助¿UÕdŠ¨äº’联¾|‘、物联网½{‰æŠ€æœ¯ï¼Œæ‹“宽数据获取渠道åQŒå®žçŽ°æ•°æ®åŠ¨æ€æ›´æ–°ã€‚加强数据共享,¾~–制资源å…׃ín目录åQŒæ˜Ž¼‹®å…±äº«æƒé™å’Œæ–¹å¼åQŒå‘挥土壤环境大数据在污染防沅R€åŸŽä¹¡è§„划、土地利用、农业生产中的作用。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿå§”、国家林业局½{‰å‚与)
    二、推˜q›åœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²È«‹æ³•ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ³•è§„标准体系
    åQˆå››åQ‰åŠ å¿«æŽ¨˜q›ç«‹æ³•è¿›½E‹ã€‚配合完成土壤污染防æ²ÀL³•èµ¯‚‰å·¥ä½œã€‚适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全相关法律法规åQŒå¢žåŠ åœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²ÀLœ‰å…›_†…宏V€?016òq´åº•å‰ï¼Œå®Œæˆå†œè¯½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ä¿®è®¢å·¥ä½œåQŒå‘布污染地块土壤环境管理办法、农用地土壤环境½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‡ºå°å†œè¯åŒ…装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。到2020òqß_¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治法律法规体系基本建立。各地可¾l“合实际åQŒç ”½I¶åˆ¶å®šåœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²Õdœ°æ–ÒŽ€§æ³•è§„。(国务院法制办、环境保护部牵头åQŒå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    åQˆäº”åQ‰ç³»¾lŸæž„建标准体¾p…R€‚健全土壤污染防æ²È›¸å…Ïx ‡å‡†å’ŒæŠ€æœ¯è§„范ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‘布农用地、徏讄¡”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ ‡å‡†ï¼›å®ŒæˆåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒç›‘测、调查评估、风险管控、治理与修复½{‰æŠ€æœ¯è§„范以及环境媄响评ä»ähŠ€æœ¯å¯¼åˆ™åˆ¶ä¿®è®¢å·¥ä½œåQ›ä¿®è®¢è‚¥æ–™ã€é¥²æ–™ã€çŒæº‰ç”¨æ°´ä¸­æœ‰æ¯’有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准åQŒè¿›ä¸€æ­¥ä¸¥æ ¼æ±¡æŸ“物控制要求åQ›ä¿®è®¢å†œè†œæ ‡å‡†ï¼Œæé«˜åŽšåº¦è¦æ±‚åQŒç ”½I¶åˆ¶å®šå¯é™è§£å†œè†œæ ‡å‡†åQ›ä¿®è®¢å†œè¯åŒ…装标准,增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求。适时修订污染物排放标准,˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®æ±¡æŸ“物特别排放限å€ÆD¦æ±‚。完善土壤中污染物分析测试方法,研制土壤环境标准样品。各地可制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€è´¨‹‚€æ€Õd±€ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    åQˆå…­åQ‰å…¨é¢å¼ºåŒ–监½Ž¡æ‰§æ³•ã€‚明¼‹®ç›‘½Ž¡é‡ç‚V€‚重点监‹¹‹åœŸå£¤ä¸­é•‰ã€æ±žã€ç ·ã€é“…、铬½{‰é‡é‡‘属和多环芳烃、石油烃½{‰æœ‰æœºæ±¡æŸ“物åQŒé‡ç‚¹ç›‘½Ž¡æœ‰è‰²é‡‘属矿采选、有色金属冶点{€çŸ³æ²¹å¼€é‡‡ã€çŸ³æ²¹åŠ å·¥ã€åŒ–工、焦化、电镀、制革等行业åQŒä»¥åŠäñ”¾_®ï¼ˆæ²¹ï¼‰å¤§åŽ¿ã€åœ°¾U§ä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚徏成区½{‰åŒºåŸŸã€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    加大执法力度。将土壤污染防治作äؓ环境执法的重要内容,充分利用环境监管¾|‘æ ¼åQŒåŠ å¼ºåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒæ—¥å¸¸ç›‘½Ž¡æ‰§æ³•ã€‚严厉打击非法排放有毒有å®Ïx±¡æŸ“物、违法违规存攑֍±é™©åŒ–学品、非法处¾|®å±é™©åºŸç‰©ã€ä¸æ­£å¸¸ä½¿ç”¨æ±¡æŸ“æ²È†è®¾æ–½ã€ç›‘‹¹‹æ•°æ®å¼„虚作假等环境˜qæ³•è¡Œäؓ。开展重点行业企业专™å¹çŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•ï¼Œå¯¹ä¸¥é‡æ±¡æŸ“土壤环境、群众反映强烈的企业˜q›è¡ŒæŒ‚牌督办。改善基层环境执法条ä»Óž¼Œé…å¤‡å¿…要的土壤污染快速检‹¹‹ç­‰æ‰§æ³•è£…备。对全国环境执法人员æ¯?òq´å¼€å±?轮土壤污染防æ²ÖM¸“业技术培训。提高突发环境事件应急能力,完善各çñ”环境污染事äšg应急预案,加强环境应急管理、技术支撑、处¾|®æ•‘援能力徏设。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、公安部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å®‰å…¨ç›‘½Ž¡æ€Õd±€ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    三、实施农用地分类½Ž¡ç†åQŒä¿éšœå†œä¸šç”Ÿäº§çŽ¯å¢ƒå®‰å…?br /> åQˆä¸ƒåQ‰åˆ’定农用地土壤环境质量¾cÕdˆ«ã€‚按污染½E‹åº¦ž®†å†œç”¨åœ°åˆ’äؓ三个¾cÕdˆ«åQŒæœªæ±¡æŸ“和轻微污染的划äؓ优先保护¾c»ï¼Œè½Õdº¦å’Œä¸­åº¦æ±¡æŸ“的划äؓ安全利用¾c»ï¼Œé‡åº¦æ±¡æŸ“的划ä¸ÞZ¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»åQŒä»¥è€•åœ°ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œåˆ†åˆ«é‡‡å–相应½Ž¡ç†æŽªæ–½åQŒä¿éšœå†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…¨ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‘布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。以土壤污染状况详查¾l“æžœä¸ÞZ¾æ®ï¼Œå¼€å±•è€•åœ°åœŸå£¤å’Œå†œäº§å“ååŒç›‘测与评ä»øP¼Œåœ¨è¯•ç‚¹åŸº¼‹€ä¸Šæœ‰åºæŽ¨˜q›è€•åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡¾cÕdˆ«åˆ’定åQŒé€æ­¥å»ºç«‹åˆ†ç±»æ¸…单åQ?020òq´åº•å‰å®Œæˆã€‚划定结果由各省¾U§äh民政府审定,数据上传全国土壤环境信息化管理åã^台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况åQŒå®šæœŸå¯¹å„类别耕地面积、分布等信息˜q›è¡Œæ›´æ–°ã€‚有条äšg的地åŒø™¦é€æ­¥å¼€å±•æž—地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。(环境保护部、农业部牵头åQŒå›½åœŸèµ„源部、国家林业局½{‰å‚与)
    åQˆå…«åQ‰åˆ‡å®žåŠ å¤§ä¿æŠ¤åŠ›åº¦ã€‚各地要ž®†ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„优先保护¾c»è€•åœ°åˆ’äؓ******基本农田åQŒå®žè¡Œä¸¥æ ég¿æŠ¤ï¼Œ¼‹®ä¿å…‰™¢¿U¯ä¸å‡å°‘、土壤环境质量不下降åQŒé™¤æ³•å¾‹è§„定的重点徏è®ùN¡¹ç›®é€‰å€¼‹®å®žæ— æ³•é¿è®©å¤–,其他ä»ÖM½•å»ø™®¾ä¸å¾—占用。äñ”¾_®ï¼ˆæ²¹ï¼‰å¤§åŽ¿è¦åˆ¶å®šåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ–¹æ¡ˆã€‚高标准农田å»ø™®¾™å¹ç›®å‘优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸¿U†è¿˜ç”°ã€å¢žæ–½æœ‰æœø™‚¥ã€å°‘耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用½{‰æŽªæ–½ã€‚ç‘ô¾l­å¼€å±•é»‘土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任,避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。各省çñ”人民政府要对本行政区域内优先保护¾c»è€•åœ°é¢ç§¯å‡å°‘或土壤环境质量下降的县(市、区åQ‰ï¼Œ˜q›è¡Œé¢„警提醒òq¶ä¾æ³•é‡‡å–环评限批等限制性措施。(国土资源部、农业部牵头åQŒå›½å®¶å‘展改革委、环境保护部、水利部½{‰å‚与)
    防控企业污染。严格控制在优先保护¾c»è€•åœ°é›†ä¸­åŒºåŸŸæ–°å¾æœ‰è‰²é‡‘属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业åQŒçŽ°æœ‰ç›¸å…Œ™¡Œä¸šä¼ä¸šè¦é‡‡ç”¨æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºåQŒåŠ å¿«ææ ‡å‡¾U§æ”¹é€ æ­¥ä¼ã€‚(环境保护部、国家发展改革委牵头åQŒå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部参与åQ?br /> åQˆä¹åQ‰ç€åŠ›æŽ¨˜q›å®‰å…¨åˆ©ç”¨ã€‚根据土壤污染状况和农äñ”品超标情况,安全利用¾c»è€•åœ°é›†ä¸­çš„县åQˆå¸‚、区åQ‰è¦¾l“合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用æ–ÒŽ¡ˆåQŒé‡‡å–农è‰ø™°ƒæŽ§ã€æ›¿ä»£ç§æ¤ç­‰æŽªæ–½åQŒé™ä½Žå†œäº§å“­‘…标风险。强化农产品质量‹‚€‹¹‹ã€‚加强对农民、农民合作社的技术指导和培训ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‡ºå°å—污染耕地安全利用技术指南。到2020òqß_¼Œè½Õdº¦å’Œä¸­åº¦æ±¡æŸ“耕地实现安全利用的面¿U¯è¾¾åˆ?000万亩。(农业部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部等参与åQ?br /> åQˆååQ‰å…¨é¢è½å®žä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚加强对严格½Ž¡æŽ§¾c»è€•åœ°çš„用途管理,依法划定特定农äñ”品禁止生产区域,严禁¿Uæ¤é£Ÿç”¨å†œäñ”品;对威胁地下水、饮用水水源安全的,有关县(市、区åQ‰è¦åˆ¶å®šçŽ¯å¢ƒé£Žé™©½Ž¡æŽ§æ–ÒŽ¡ˆåQŒåƈ落实有关措施。研½I¶å°†ä¸¥æ ¼½Ž¡æŽ§¾c»è€•åœ°¾U›_…¥å›½å®¶æ–îC¸€è½®é€€è€•è¿˜æž—还草实施范å›ß_¼Œåˆ¶å®šå®žæ–½é‡åº¦æ±¡æŸ“耕地¿Uæ¤¾l“构调整或退耕还林还草计划。ç‘ô¾l­åœ¨æ¹–南长株潭地区开展重金属污染耕地修复及农作物¿Uæ¤¾l“构调整试点。实行耕地轮作休耕制度试炏V€‚到2020òqß_¼Œé‡åº¦æ±¡æŸ“耕地¿Uæ¤¾l“构调整或退耕还林还草面¿U¯åŠ›äº‰è¾¾åˆ?000万亩。(农业部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、胦攉Kƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、环境保护部、水利部、国家林业局参与åQ?br /> åQˆåä¸€åQ‰åŠ å¼ºæž—地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量,¼›æ­¢ä½¿ç”¨é«˜æ¯’、高ŒD‹ç•™å†œè¯ã€‚完善生物农药、引诱剂½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒåŠ å¤§ä‹É用推òq¿åŠ›åº¦ã€‚优先将重度污染的牧草地集中区域¾U›_…¥¼›ç‰§ä¼‘牧实施范围。加强对重度污染林地、园åœîCñ”出食用农åQˆæž—åQ‰äñ”品质量检‹¹‹ï¼Œå‘现­‘…标的,要采取种植结构调整等措施。(农业部、国家林业局负责åQ?br /> 四、实施徏讄¡”¨åœ°å‡†å…¥ç®¡ç†ï¼Œé˜²èŒƒäººå±…环境风险
    åQˆåäºŒï¼‰æ˜Žç¡®½Ž¡ç†è¦æ±‚。徏立调查评估制度ã€?016òq´åº•å‰ï¼Œå‘布å»ø™®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè°ƒæŸ¥è¯„估技术规定。自2017òq´è“våQŒå¯¹æ‹Ÿæ”¶å›žåœŸåœîC‹É用权的有色金属冶点{€çŸ³æ²¹åŠ å·¥ã€åŒ–工、焦化、电镀、制革等行业企业用地åQŒä»¥åŠç”¨é€”拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上˜qîC¼ä¸šç”¨åœŽÍ¼Œç”±åœŸåœîC‹É用权äºø™´Ÿè´£å¼€å±•åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒçŠ¶å†µè°ƒæŸ¥è¯„伎ͼ›å·²ç»æ”¶å›žçš„,由所在地市、县¾U§äh民政府负责开展调查评估。自2018òq´è“våQŒé‡åº¦æ±¡æŸ“农用地转äؓ城镇å»ø™®¾ç”¨åœ°çš„,由所在地市、县¾U§äh民政府负责组¾l‡å¼€å±•è°ƒæŸ¥è¯„估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨å‚与åQ?br /> 分用途明¼‹®ç®¡ç†æŽªæ–½ã€‚自2017òq´è“våQŒå„地要¾l“合土壤污染状况详查情况åQŒæ ¹æ®å¾è®„¡”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè°ƒæŸ¥è¯„估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单åQŒåˆç†ç¡®å®šåœŸåœ°ç”¨é€”。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块åQŒå¯˜q›å…¥ç”¨åœ°½E‹åºã€‚暂不开发利用或现阶ŒDµä¸å…·å¤‡æ²È†ä¿®å¤æ¡äšg的污染地块,由所在地县çñ”人民政府¾l„织划定½Ž¡æŽ§åŒºåŸŸåQŒè®¾ç«‹æ ‡è¯†ï¼Œå‘布公告åQŒå¼€å±•åœŸå£¤ã€åœ°è¡¨æ°´ã€åœ°ä¸‹æ°´ã€ç©ºæ°”环境监‹¹‹ï¼›å‘现污染扩散的,有关责ä“Qä¸ÖM½“要及旉™‡‡å–污染物隔离、阻断等环境风险½Ž¡æŽ§æŽªæ–½ã€‚(国土资源部牵å¤ß_¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨½{‰å‚与)
    åQˆåä¸‰ï¼‰è½å®žç›‘管责ä“Q。地方各¾U§åŸŽä¹¡è§„划部门要¾l“合土壤环境质量状况åQŒåŠ å¼ºåŸŽä¹¡è§„划论证和审批½Ž¡ç†ã€‚地方各¾U§å›½åœŸèµ„源部门要依据土地利用æ€ÖM½“规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况åQŒåŠ å¼ºåœŸåœ°å¾æ”¶ã€æ”¶å›žã€æ”¶è´­ä»¥åŠè{让、改变用途等环节的监½Ž¡ã€‚地方各¾U§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è¦åŠ å¼ºå¯¹å¾è®„¡”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒçŠ¶å†µè°ƒæŸ¥ã€é£Žé™©è¯„估和污染地块æ²È†ä¸Žä¿®å¤æ´»åŠ¨çš„监管。徏立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机åˆÓž¼Œå®žè¡Œè”动监管。(国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨è´Ÿè´£åQ?br /> åQˆåå››ï¼‰ä¸¥æ ¼ç”¨åœ°å‡†å…¥ã€‚å°†å»ø™®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒ½Ž¡ç†è¦æ±‚¾U›_…¥åŸŽå¸‚规划和供地管理,土地开发利用必™åȝ¬¦åˆåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡è¦æ±‚。地方各¾U§å›½åœŸèµ„源、城乡规划等部门在编制土地利用æ€ÖM½“规划、城市æ€ÖM½“规划、控制性详¾l†è§„划等相关规划æ—Óž¼Œåº”充分考虑污染地块的环境风险,合理¼‹®å®šåœŸåœ°ç”¨é€”。(国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ç‰µå¤´åQŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å‚与åQ?br /> 五、强化未污染土壤保护åQŒä¸¥æŽ§æ–°å¢žåœŸå£¤æ±¡æŸ?br /> åQˆåäº”)加强未利用地环境½Ž¡ç†ã€‚按照科学有序原则开发利用未利用圎ͼŒé˜²æ­¢é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“。拟开发äؓ农用地的åQŒæœ‰å…›_Ž¿åQˆå¸‚、区åQ‰äh民政府要¾l„织开展土壤环境质量状况评伎ͼ›ä¸ç¬¦åˆç›¸åº”标准的åQŒä¸å¾—种植食用农产品。各地要加强¾U›_…¥è€•åœ°åŽå¤‡èµ„源的未利用åœîC¿æŠ¤ï¼Œå®šæœŸå¼€å±•åÙE查。依法严查向沙漠、æ‡W涂、盐¼„±åœ°ã€æ²¼æ³½åœ°½{‰éžæ³•æŽ’污、們ր’有毒有害物质的环境˜qæ³•è¡Œäؓ。加强对矿山、æÑa田等矿äñ”资源开采活动媄响区域内未利用地的环境监½Ž¡ï¼Œå‘现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防æ²ÀLŽªæ–½ã€‚推动盐¼„±åœ°åœŸå£¤æ”¹è‰¯åQŒè‡ª2017òq´è“våQŒåœ¨æ–°ç–†ç”Ÿäñ”å»ø™®¾å…µå›¢½{‰åœ°å¼€å±•åˆ©ç”¨ç‡ƒç…¤ç”µåŽ‚脱¼‹«çŸ³è†æ”¹è‰¯ç›¼„±åœ°è¯•ç‚¹ã€‚(环境保护部、国土资源部牵头åQŒå›½å®¶å‘展改革委、公安部、水利部、农业部、国家林业局½{‰å‚与)
    åQˆåå…­ï¼‰é˜²èŒƒå»ø™®¾ç”¨åœ°æ–°å¢žæ±¡æŸ“。排æ”ùN‡ç‚ÒŽ±¡æŸ“物的徏è®ùN¡¹ç›®ï¼Œåœ¨å¼€å±•çŽ¯å¢ƒåª„响评ä»äh—¶åQŒè¦å¢žåŠ å¯¹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒåª„响的评ä­h内容åQŒåƈ提出防范土壤污染的具体措施;需要徏讄¡š„土壤污染防治设施åQŒè¦ä¸Žä¸»ä½“å·¥½E‹åŒæ—¶è®¾è®¡ã€åŒæ—¶æ–½å·¥ã€åŒæ—¶æŠ•äº§ä‹É用;有关环境保护部门要做好有å…ÏxŽªæ–½è½å®žæƒ…å†ëŠš„监督½Ž¡ç†å·¥ä½œã€‚自2017òq´è“våQŒæœ‰å…›_œ°æ–¹äh民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责ä»ÖM¹¦åQŒæ˜Ž¼‹®ç›¸å…ÏxŽªæ–½å’Œè´£ä“QåQŒè´£ä»ÖM¹¦å‘社会公开。(环境保护部负责)
    åQˆåä¸ƒï¼‰å¼ºåŒ–½Iºé—´å¸ƒå±€½Ž¡æŽ§ã€‚加å¼ø™§„划区划和å»ø™®¾™å¹ç›®å¸ƒå±€è®ø™¯åQŒæ ¹æ®åœŸå£¤ç­‰çŽ¯å¢ƒæ‰¿è²èƒ½åŠ›åQŒåˆç†ç¡®å®šåŒºåŸŸåŠŸèƒ½å®šä½ã€ç©ºé—´å¸ƒå±€ã€‚鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水åã^åQŒå‡ž®‘土壤污染。严格执行相兌™¡Œä¸šä¼ä¸šå¸ƒå±€é€‰å€è¦æ±‚åQŒç¦æ­¢åœ¨å±…民区、学校、医疗和养老机构等周边新徏有色金属冶炼、焦化等行业企业åQ›ç»“合推˜q›æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–、äñ”业结构调整和化解˜q‡å‰©äº§èƒ½½{‰ï¼Œæœ‰åºæ¬è¿æˆ–依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要,¿U‘学布局生活垃圾处理、危险废物处¾|®ã€åºŸæ—§èµ„源再生利用等设施和场所åQŒåˆç†ç¡®å®šç•œ¼›½å…»ŒD–布局和规模。(国家发展攚w©å§”牵å¤ß_¼Œå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    六、加强污染源监管åQŒåšå¥½åœŸå£¤æ±¡æŸ“预防工ä½?br /> åQˆåå…«ï¼‰ä¸¥æŽ§å·¥çŸ¿æ±¡æŸ“。加强日常环境监½Ž¡ã€‚各地要æ ÒŽ®å·¥çŸ¿ä¼ä¸šåˆ†å¸ƒå’Œæ±¡æŸ“排放情况,¼‹®å®šåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒé‡ç‚¹ç›‘管企业名单åQŒå®žè¡ŒåŠ¨æ€æ›´æ–ŽÍ¼Œòq¶å‘½C¾ä¼šå…¬å¸ƒã€‚列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监‹¹‹ï¼Œ¾l“果向社会公开。有关环境保护部门要定期寚w‡ç‚¹ç›‘½Ž¡ä¼ä¸šå’Œå·¥ä¸šå›­åŒºå‘¨è¾¹å¼€å±•ç›‘‹¹‹ï¼Œæ•°æ®åŠæ—¶ä¸Šä¼ å…¨å›½åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯åŒ–管理åã^収ͼŒ¾l“果作äؓ环境执法和风险预警的重要依据。适时修订国家鼓励的有毒有宛_ŽŸæ–™ï¼ˆäº§å“åQ‰æ›¿ä»£å“ç›®å½•ã€‚加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶点{€çŸ³æ²¹åŠ å·¥ã€åŒ–工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生äñ”设施讑֤‡ã€æž„½{‘物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处¾|®æ–¹æ¡ˆï¼Œòq¶æŠ¥æ‰€åœ¨åœ°åŽ¿çñ”环境保护、工业和信息化部门备案;要严格按照有兌™§„定实施安全处理处¾|®ï¼Œé˜²èŒƒæ‹†é™¤‹zÕdŠ¨æ±¡æŸ“土壤ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‘布企业拆除‹zÕdŠ¨æ±¡æŸ“防治技术规定。(环境保护部、工业和信息化部负责åQ?br /> 严防矿äñ”资源开发污染土壤。自2017òq´è“våQŒå†…蒙古、江è¥Ñ€æ²³å—、湖北、湖南、广东、广è¥Ñ€å››å·ã€è´µå·žã€äº‘南、陕è¥Ñ€ç”˜è‚ƒã€æ–°ç–†ç­‰çœï¼ˆåŒºï¼‰çŸ¿äñ”资源开发活动集中的区域åQŒæ‰§è¡Œé‡ç‚ÒŽ±¡æŸ“物特别排放限倹{€‚全面整æ²ÕdŽ†å²é—留尾矿库åQŒå®Œå–„覆膜、压土、排‹zªã€å ¤ååŠ å›ºç­‰éšæ‚£æ²È†å’Œé—­åº“措施。有重点监管ž®„¡Ÿ¿åº“的企业要开展环境风险评伎ͼŒå®Œå–„污染æ²È†è®¾æ–½åQŒå‚¨å¤‡åº”急物资。加强对矿äñ”资源开发利用活动的辐射安全监管åQŒæœ‰å…³ä¼ä¸šæ¯òq´è¦å¯ÒŽœ¬çŸ¿åŒºåœŸå£¤˜q›è¡Œè¾å°„环境监测。(环境保护部、安全监½Ž¡æ€Õd±€ç‰µå¤´åQŒå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部参与åQ?br /> 加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准åƈ落实相关总量控制指标åQŒåŠ å¤§ç›‘督检查力度,å¯ÒŽ•´æ”¹åŽä»ä¸è¾¾æ ‡çš„企业,依法责ä×o其停业、关闭,òq¶å°†ä¼ä¸šåå•å‘社会公开。ç‘ô¾l­æ·˜æ±°æ¶‰é‡é‡‘属重点行业落后äñ”能,完善重金属相兌™¡Œä¸šå‡†å…¥æ¡ä»Óž¼Œ¼›æ­¢æ–°å¾è½åŽäº§èƒ½æˆ–äñ”能严重过剩行业的å»ø™®¾™å¹ç›®ã€‚按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。提高铅酸蓄甉|± ½{‰è¡Œä¸šè½åŽäñ”能淘汰标准,逐步退å‡ø™½åŽäñ”能。制定涉重金属重点工业行业清‹zç”Ÿäº§æŠ€æœ¯æŽ¨è¡Œæ–¹æ¡ˆï¼Œé¼“励企业采用先进适用生äñ”工艺和技术ã€?020òq´é‡ç‚¹è¡Œä¸šçš„重点重金属排æ”ùN‡è¦æ¯”2013òq´ä¸‹é™?0%。(环境保护部、工业和信息化部牵头åQŒå›½å®¶å‘展改革委参与åQ?br /> 加强工业废物处理处置。全面整æ²Õd°¾çŸÑ€ç…¤çŸ¸çŸ³ã€å·¥ä¸šå‰¯äº§çŸ³è†ã€ç²‰ç…¤ç°ã€èµ¤æ³¥ã€å†¶ç‚¼æ¸£ã€ç”µçŸÏx¸£ã€é“¬æ¸£ã€ç ·æ¸£ä»¥åŠè„±¼‹«ã€è„±¼‹ã€é™¤ž®˜äñ”生固体废物的堆存场所åQŒå®Œå–„防扬散、防‹¹å¤±ã€é˜²æ¸—漏½{‰è®¾æ–½ï¼Œåˆ¶å®šæ•´æ²»æ–ÒŽ¡ˆòq¶æœ‰åºå®žæ–½ã€‚加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料½{‰å†ç”Ÿåˆ©ç”¨æ´»åŠ¨è¿›è¡Œæ¸…理整™å¿ï¼Œå¼•å¯¼æœ‰å…³ä¼ä¸šé‡‡ç”¨å…ˆè¿›é€‚用加工工艺、集聚发展,集中å»ø™®¾å’Œè¿è¥æ±¡æŸ“治理设施,防止污染土壤和地下水。自2017òq´è“våQŒåœ¨äº¬æÓ|冀、长三角、珠三角½{‰åœ°åŒºçš„部分城市开展污水与污惔、废气与废渣协同æ²È†è¯•ç‚¹ã€‚(环境保护部、国家发展改革委牵头åQŒå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国土资源部参与åQ?br /> åQˆåä¹ï¼‰æŽ§åˆ¶å†œä¸šæ±¡æŸ“。合理ä‹É用化肥农药。鼓励农民增施有æœø™‚¥åQŒå‡ž®‘化肥ä‹É用量。科学施用农药,推行农作物病虫害专业化统防统æ²Õd’Œ¾l¿è‰²é˜²æŽ§åQŒæŽ¨òq‰K«˜æ•ˆä½Žæ¯’低ŒD‹ç•™å†œè¯å’ŒçŽ°ä»£æ¤ä¿æœºæ¢°ã€‚加强农药包装废弃物回收处理åQŒè‡ª2017òq´è“våQŒåœ¨æ±Ÿè‹ã€å±±ä¸œã€æ²³å—、æ“v南等省䆾选择部分产粮åQˆæÑaåQ‰å¤§åŽ¿å’Œè”¬èœäº§ä¸šé‡ç‚¹åŽ¿å¼€å±•è¯•ç‚¹ï¼›åˆ?020òqß_¼ŒæŽ¨å¹¿åˆ°å…¨å›?0%的äñ”¾_®ï¼ˆæ²¹ï¼‰å¤§åŽ¿å’Œæ‰€æœ‰è”¬èœäñ”业重点县。推行农业清‹zç”Ÿäº§ï¼Œå¼€å±•å†œä¸šåºŸå¼ƒç‰©èµ„源化利用试点,形成一批可复制、可推广的农业面源污染防æ²ÀLŠ€æœ¯æ¨¡å¼ã€‚严¼›å°†åŸŽé•‡ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ã€æ±¡æ³¥ã€å·¥ä¸šåºŸç‰©ç›´æŽ¥ç”¨ä½œè‚¥æ–™ã€‚到2020òqß_¼Œå…¨å›½ä¸»è¦å†œä½œç‰©åŒ–肥、农药ä‹É用量实现零增长,利用率提高到40%以上åQŒæµ‹åœŸé…æ–ÒŽ–½è‚¥æŠ€æœ¯æŽ¨òq¿è¦†ç›–率提高åˆ?0%以上。(农业部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€ä¾›é”€åˆä½œæ€È¤¾½{‰å‚与)
    加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。徏立健全废弃农膜回收贮˜qå’Œ¾l¼åˆåˆ©ç”¨¾|‘络åQŒå¼€å±•åºŸå¼ƒå†œè†œå›žæ”¶åˆ©ç”¨è¯•ç‚¹ï¼›åˆ?020òqß_¼Œæ²›_Œ—、辽宁、山东、河南、甘肃、新疆等农膜使用量较高省份力争实现废弃农膜全面回收利用。(农业部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、工业和信息化部、公安部、工商æ€Õd±€ã€ä¾›é”€åˆä½œæ€È¤¾½{‰å‚与)
    强化畜禽å…ÀL®–污染防治。严æ ÆD§„范兽药、饲料添加剂的生产和使用åQŒé˜²æ­¢è¿‡é‡ä‹É用,促进源头减量。加强畜¼›½ç²ªä¾¿ç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼Œåœ¨éƒ¨åˆ†ç”ŸçŒªå¤§åŽ¿å¼€å±•ç§å…ÖM¸šæœ‰æœº¾l“合、åó@环发展试炏V€‚鼓励支持畜¼›½ç²ªä¾¿å¤„理利用设施徏设,åˆ?020òqß_¼Œè§„模化养ŒD–场、养ŒD–小区配套徏讑ֺŸå¼ƒç‰©å¤„理设施比例辑ֈ°75%以上。(农业部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、环境保护部参与åQ?br /> 加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测。灌溉用水应½W¦åˆå†œç”°çŒæº‰æ°´æ°´è´¨æ ‡å‡†ã€‚对因长期ä‹É用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。(水利部牵å¤ß_¼Œå†œä¸šéƒ¨å‚与)
    åQˆäºŒåï¼‰å‡å°‘生活污染。徏立政府、社区、企业和居民协调机制åQŒé€šè¿‡åˆ†ç±»æŠ•æ”¾æ”‰™›†ã€ç»¼åˆåó@环利用,促进垃圾减量化、资源化、无宛_Œ–。徏立村庄保‹zåˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œæ‘生活垃圾æ²È†åQŒå®žæ–½å†œæ‘生‹zÀL±¡æ°´æ²»ç†å·¥½E‹ã€‚整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促沠Z€æ”¿½{–,扩大农村环境˜qžç‰‡æ•´æ²»èŒƒå›´ã€‚推˜q›æ°´æ³¥çª‘协同处置生活垃圾试点。鼓励将处理达标后的污惔用于园林¾l¿åŒ–。开展利用徏½{‘垃圄¡”Ÿäº§å¾æäñ”品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄甉|± å’Œå«æ±žè§å…‰ç¯½Ž¡ã€æ¸©åº¦è®¡½{‰å«é‡é‡‘属废物的安全处置。减ž®‘过度包装,鼓励使用环境标志产品。(住房城乡å»ø™®¾éƒ¨ç‰µå¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、工业和信息化部、胦攉Kƒ¨ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å‚与åQ?br /> 七、开展污染治理与修复åQŒæ”¹å–„区域土壤环境质é‡?br /> åQˆäºŒåä¸€åQ‰æ˜Ž¼‹®æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤ä¸ÖM½“。按照“谁污染åQŒè°æ²È†â€åŽŸåˆ™ï¼Œé€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的单位或个äh要承担治理与修复的主体责仅R€‚è´£ä»ÖM¸»ä½“发生变更的åQŒç”±å˜æ›´åŽç‘ô承其债权、债务的单位或个äh承担相关责ä“QåQ›åœŸåœîC‹É用权依法转让的,由土åœîC‹É用权受让人或双方¾U¦å®šçš„è´£ä»ÖMh承担相关责ä“Q。责ä»ÖM¸»ä½“灭失或责ä“Qä¸ÖM½“不明¼‹®çš„åQŒç”±æ‰€åœ¨åœ°åŽ¿çñ”人民政府依法承担相关责ä“Q。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨å‚与åQ?br /> åQˆäºŒåäºŒåQ‰åˆ¶å®šæ²»ç†ä¸Žä¿®å¤è§„划。各省(区、市åQ‰è¦ä»¥åª„响农产品质量和äh居环境安全的½Hå‡ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“问题为重点,制定土壤污染æ²È†ä¸Žä¿®å¤è§„划,明确重点ä»ÕdŠ¡ã€è´£ä»Õd•ä½å’Œåˆ†å¹´åº¦å®žæ–½è®¡åˆ’,建立™å¹ç›®åº“,2017òq´åº•å‰å®Œæˆã€‚规划报环境保护部备案。京‹z¥å†€ã€é•¿ä¸‰è§’、珠三角地区要率先完成。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    åQˆäºŒåä¸‰åQ‰æœ‰åºå¼€å±•æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤ã€‚确定治理与修复重点。各地要¾l“合城市环境质量提升和发展布局调整åQŒä»¥æ‹Ÿå¼€å‘徏讑ֱ…住、商业、学校、医疗和养老机构等™å¹ç›®çš„污染地块äؓ重点åQŒå¼€å±•æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤ã€‚在江西、湖北、湖南、广东、广è¥Ñ€å››å·ã€è´µå·žã€äº‘南等省䆾污染耕地集中区域优先¾l„织开展治理与修复åQ›å…¶ä»–省份要æ ÒŽ®è€•åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“½E‹åº¦ã€çŽ¯å¢ƒé£Žé™©åŠå…¶åª„响范å›ß_¼Œ¼‹®å®šæ²È†ä¸Žä¿®å¤çš„重点区域。到2020òqß_¼Œå—污染耕地æ²È†ä¸Žä¿®å¤é¢¿U¯è¾¾åˆ?000万亩。(国土资源部、农业部、环境保护部牵头åQŒä½æˆ¿åŸŽä¹¡å¾è®ùNƒ¨å‚与åQ?br /> 强化æ²È†ä¸Žä¿®å¤å·¥½E‹ç›‘½Ž¡ã€‚治理与修复工程原则上在原址˜q›è¡ŒåQŒåƈ采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染åQ›éœ€è¦è{˜qæ±¡æŸ“土壤的åQŒæœ‰å…Œ™´£ä»Õd•ä½è¦ž®†è¿è¾“时间、方式、线路和污染土壤数量、去向ã€?**¾lˆå¤„¾|®æŽªæ–½ç­‰åQŒæå‰å‘所在地和接收地环境保护部门报告。工½E‹æ–½å·¥æœŸé—ß_¼Œè´£ä“Q单位要设立公告牌åQŒå…¬å¼€å·¥ç¨‹åŸºæœ¬æƒ…况、环境媄响及光™˜²èŒƒæŽªæ–½ï¼›æ‰€åœ¨åœ°çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è¦å¯¹å„项环境保护措施落实情况˜q›è¡Œ‹‚€æŸ¥ã€‚å·¥½E‹å®Œå·¥åŽåQŒè´£ä»Õd•ä½è¦å§”托½W¬ä¸‰æ–ÒŽœºæž„对æ²È†ä¸Žä¿®å¤æ•ˆæžœè¿›è¡Œè¯„伎ͼŒ¾l“果向社会公开。实行土壤污染治理与修复¾lˆèínè´£ä“QåˆÓž¼Œ2017òq´åº•å‰ï¼Œå‡ºå°æœ‰å…³è´£ä“Q˜q½ç©¶åŠžæ³•ã€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨å‚与åQ?br /> åQˆäºŒåå››åQ‰ç›‘督目标ä“Q务落实。各省çñ”环境保护部门要定期向环境保护部报告土壤污染治理与修复工作˜q›å±•åQ›çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡Œç£å¯¼æ£€æŸ¥ã€‚各省(区、市åQ‰è¦å§”托½W¬ä¸‰æ–ÒŽœºæž„对本行政区域各县(市、区åQ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“治理与修复成效˜q›è¡Œ¾l¼åˆè¯„ä¼°åQŒç»“果向½C¾ä¼šå…¬å¼€ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‡ºå°åœŸå£¤æ±¡æŸ“æ²È†ä¸Žä¿®å¤æˆæ•ˆè¯„估办法。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨å‚与åQ?br /> 八、加大科技研发力度åQŒæŽ¨åŠ¨çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤äñ”业发å±?br /> åQˆäºŒåäº”åQ‰åŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²È ”½I¶ã€‚整合高½{‰å­¦æ ¡ã€ç ”½I¶æœºæž„、企业等¿U‘研资源åQŒå¼€å±•åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒåŸºå‡†ã€åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒå®¹é‡ä¸Žæ‰¿è²èƒ½åŠ›ã€æ±¡æŸ“物˜qç§»è½¬åŒ–规律、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物½{›é€‰ï¼Œä»¥åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“与农产品质量、äh体健康关¾pȝ­‰æ–šw¢åŸºç¡€ç ”究。推˜q›åœŸå£¤æ±¡æŸ“诊断、风险管控、治理与修复½{‰å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯ç ”½IӞ¼Œç ”发先进适用装备和高效低成本功能材料åQˆè¯å‰‚)åQŒå¼ºåŒ–卫星遥感技术应用,å»ø™®¾ä¸€æ‰¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²Õd®žéªŒå®¤ã€ç§‘研基地。优化整合科技计划åQˆä¸“™åV€åŸºé‡‘ç­‰åQ‰ï¼Œæ”¯æŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治研究。(¿U‘技部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿå§”、国家林业局、中¿U‘院½{‰å‚与)
    åQˆäºŒåå…­åQ‰åŠ å¤§é€‚用技术推òq¿åŠ›åº¦ã€‚徏立健全技术体¾p…R€‚综合土壤污染类型、程度和区域代表性,针对典型受污染农用地、污染地块,分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试炚w¡¹ç›®ï¼Œ2020òq´åº•å‰å®Œæˆã€‚根据试ç‚ÒŽƒ…况,比选åŞ成一æ‰ÒŽ˜“推广、成本低、效果好的适用技术。(环境保护部、胦攉Kƒ¨ç‰µå¤´åQŒç§‘技部、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    加快成果转化应用。完善土壤污染防æ²È§‘技成果转化机制åQŒå¾æˆä»¥çŽ¯ä¿ä¸ÞZ¸»å¯égñ”业的高新技术äñ”业开发区½{‰ä¸€æ‰ÒŽˆæžœè{化åã^台ã€?017òq´åº•å‰ï¼Œå‘布鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备目录。开展国际合作研½I¶ä¸ŽæŠ€æœ¯äº¤‹¹ï¼Œå¼•è¿›æ¶ˆåŒ–土壤污染风险识别、土壤污染物快速检‹¹‹ã€åœŸå£¤åŠåœîC¸‹æ°´æ±¡æŸ“阻隔等风险½Ž¡æŽ§å…ˆè¿›æŠ€æœ¯å’Œ½Ž¡ç†¾léªŒã€‚(¿U‘技部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€ä¸­¿U‘院½{‰å‚与)
    åQˆäºŒåä¸ƒåQ‰æŽ¨åŠ¨æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤äº§ä¸šå‘展。放开服务性监‹¹‹å¸‚场,鼓励½C¾ä¼šæœºæž„参与土壤环境监测评估½{‰æ´»åŠ¨ã€‚通过政策推动åQŒåŠ å¿«å®Œå–„覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟äñ”业链åQŒåŞ成若òq²ç»¼åˆå®žåŠ›é›„厚的龙头企业åQŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹å……满活力的中小企业。推动有条äšg的地区徏设äñ”业化½Cø™ŒƒåŸºåœ°ã€‚规范土壤污染治理与修复从业单位和äh员管理,建立健全监督机制åQŒå°†æŠ€æœ¯æœåŠ¡èƒ½åŠ›å¼±ã€è¿è¥ç®¡ç†æ°´òq³ä½Žã€ç»¼åˆä¿¡ç”¨å·®çš„从业单位名单通过企业信用信息公示¾pȝ»Ÿå‘社会公开。发挥“互联网+”在土壤污染æ²È†ä¸Žä¿®å¤å…¨äº§ä¸šé“¾ä¸­çš„作用,推进大众创业、万众创新。(国家发展攚w©å§”牵å¤ß_¼Œ¿U‘技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å•†åŠ¡éƒ¨ã€å·¥å•†æ€Õd±€½{‰å‚与)
    九、发挥政府主å¯ég½œç”¨ï¼Œæž„徏土壤环境æ²È†ä½“ç³»
    åQˆäºŒåå…«åQ‰å¼ºåŒ–政府主对{€‚完善管理体制。按照“国家统½{V€çœè´Ÿæ€»è´£ã€å¸‚县落实”原则,完善土壤环境½Ž¡ç†ä½“制åQŒå…¨é¢è½å®žåœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²Õd±žåœ°è´£ä»…R€‚探索徏立跨行政区域土壤污染防治联动协作机制。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、科技部、工业和信息化部、胦攉Kƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    加大财政投入。中央和地方各çñ”财政加大对土壤污染防æ²Õd·¥ä½œçš„支持力度。中央胦政整合重金属污染防治专项资金½{‰ï¼Œè®„¡«‹åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治专项资金åQŒç”¨äºŽåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè°ƒæŸ¥ä¸Žç›‘测评估、监督管理、治理与修复½{‰å·¥ä½œã€‚各地应¾lŸç­¹ç›¸å…³è´¢æ”¿èµ„金åQŒé€šè¿‡çŽ°æœ‰æ”¿ç­–和资金渠道加大支持,ž®†å†œä¸šç»¼åˆå¼€å‘、高标准农田å»ø™®¾ã€å†œç”°æ°´åˆ©å¾è®¾ã€è€•åœ°ä¿æŠ¤ä¸Žè´¨é‡æå‡ã€æµ‹åœŸé…æ–ÒŽ–½è‚¥ç­‰æ¶‰å†œèµ„金åQŒæ›´å¤šç”¨äºŽä¼˜å…ˆä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°é›†ä¸­çš„县åQˆå¸‚、区åQ‰ã€‚有条äšg的省åQˆåŒºã€å¸‚åQ‰å¯å¯¹ä¼˜å…ˆä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°é¢ç§¯å¢žåŠ çš„县åQˆå¸‚、区åQ‰äºˆä»¥é€‚当奖励。统½{¹å®‰æŽ’专™å¹å¾è®‘ÖŸºé‡‘,支持企业å¯ÒŽ¶‰é‡é‡‘属落后生产工艺和讑֤‡˜q›è¡ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ ã€‚(财政部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部½{‰å‚与)
    完善‹È€åŠ±æ”¿½{–。各地要采取有效措施åQŒæ¿€åŠÞq›¸å…³ä¼ä¸šå‚与土壤污染治理与修复。研½I¶åˆ¶å®šæ‰¶æŒæœ‰æœø™‚¥ç”Ÿäñ”、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理½{‰ä¼ä¸šçš„‹È€åŠ±æ”¿½{–。在农药、化肥等行业åQŒå¼€å±•çŽ¯ä¿é¢† 跑者制度试炏V€‚(财政部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€ç¨ŽåŠ¡æ€Õd±€ã€ä¾›é”€åˆä½œæ€È¤¾½{‰å‚与)
    å»ø™®¾¾l¼åˆé˜²æ²»å…ˆè¡ŒåŒºã€?016òq´åº•å‰ï¼Œåœ¨æµ™æ±Ÿçœå°å·žå¸‚、湖北省黄石市、湖南省常å¯d市、广东省韶关市、广西壮族自æ²ÕdŒºæ²Ïx± å¸‚和贵州省铜仁市启动土壤污染¾l¼åˆé˜²æ²»å…ˆè¡ŒåŒºå¾è®¾ï¼Œé‡ç‚¹åœ¨åœŸå£¤æ±¡æŸ“源头预阌Ӏé£Žé™©ç®¡æŽ§ã€æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤ã€ç›‘½Ž¡èƒ½åŠ›å¾è®„¡­‰æ–šw¢˜q›è¡ŒæŽ¢çƒ¦åQŒåŠ›äº‰åˆ°2020òq´å…ˆè¡ŒåŒºåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å¾—到明显改善。有兛_œ°æ–¹äh民政府要¾~–制先行区徏设方案,按程序报环境保护部、胦攉Kƒ¨å¤‡æ¡ˆã€‚京‹z¥å†€ã€é•¿ä¸‰è§’、珠三角½{‰åœ°åŒºå¯å› åœ°åˆ¶å®œå¼€å±•å…ˆè¡ŒåŒºå»ø™®¾ã€‚(环境保护部、胦攉Kƒ¨ç‰µå¤´åQŒå›½å®¶å‘展改革委、国土资源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    åQˆäºŒåä¹åQ‰å‘挥市åœÞZ½œç”¨ã€‚通过政府和社会资本合作(PPPåQ‰æ¨¡å¼ï¼Œå‘挥财政资金撬动功能åQŒå¸¦åŠ¨æ›´å¤šç¤¾ä¼šèµ„本参与土壤污染防沅R€‚加大政府购买服务力度,推动受污染耕地和以政府ä¸ø™´£ä»ÖM¸»ä½“的污染地块æ²È†ä¸Žä¿®å¤ã€‚积极发展绿色金融,发挥政策性和开发性金融机构引å¯ég½œç”¨ï¼Œä¸ºé‡å¤§åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治项目提供支持。鼓åŠÞq¬¦åˆæ¡ä»¶çš„土壤污染æ²È†ä¸Žä¿®å¤ä¼ä¸šå‘行股¼œ¨ã€‚探索通过发行债券推进土壤污染æ²È†ä¸Žä¿®å¤ï¼Œåœ¨åœŸå£¤æ±¡æŸ“综合防æ²Õd…ˆè¡ŒåŒºå¼€å±•è¯•ç‚V€‚有序开展重点行业企业环境污染强制责ä»ÖM¿é™©è¯•ç‚V€‚(国家发展攚w©å§”、环境保护部牵头åQŒèƒ¦æ”‰Kƒ¨ã€äh民银行、银监会、证监会、保监会½{‰å‚与)
    åQˆä¸‰åï¼‰åŠ å¼º½C¾ä¼šç›‘督。推˜q›ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‚根据土壤环境质量监‹¹‹å’Œè°ƒæŸ¥¾l“æžœåQŒé€‚时发布全国土壤环境状况。各省(区、市åQ‰äh民政府定期公布本行政区域各地¾U§å¸‚åQˆå·žã€ç›ŸåQ‰åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒçŠ¶å†üc€‚重点行业企业要依据有关规定åQŒå‘½C¾ä¼šå…¬å¼€å…¶äñ”生的污染物名¿U°ã€æŽ’放方式、排放浓度、排放总量åQŒä»¥åŠæ±¡æŸ“防治设施徏讑֒Œ˜qè¡Œæƒ…况。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    引导公众参与。实行有奖ä‹D报,鼓励公众通过â€?2369”环保ä‹D报热¾Uѝ€ä¿¡å‡½ã€ç”µå­é‚®ä»¶ã€æ”¿åºœç½‘站、微信åã^台等途径åQŒå¯¹ä¹±æŽ’废水、废气,乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行ä¸ø™¿›è¡Œç›‘督。有条äšg的地方可æ ÒŽ®éœ€è¦è˜è¯ïLŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¹‰åŠ¡ç›‘督员åQŒå‚与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等。鼓åŠÞq§¾_®å¤§æˆ—÷€å®¶åº­å†œåœºã€å†œæ°‘合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    推动公益诉讼。鼓åŠ×ƒ¾æ³•å¯¹æ±¡æŸ“土壤½{‰çŽ¯å¢ƒè¿æ³•è¡Œä¸ºæèµ·å…¬ç›Šè¯‰è®¹{€‚开展检察机å…Ïxèµ·å…¬ç›Šè¯‰è®¼æ”¹é©è¯•ç‚¹çš„地区åQŒæ£€å¯Ÿæœºå…›_¯ä»¥ä»¥å…¬ç›Šè¯‰è®¼äººçš„íw«ä†¾åQŒå¯¹æ±¡æŸ“土壤½{‰æŸå®³ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„è¡Œäؓ提è“v民事公益诉讼åQ›ä¹Ÿå¯ä»¥å¯¹è´Ÿæœ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治职责的行政机关åQŒå› ˜qæ³•è¡Œä‹É职权或者不作äؓ造成国家和社会公共利益受åˆîCçR害的行äؓ提è“v行政公益诉讼。地方各¾U§äh民政府和有关部门应当¿U¯æžé…åˆå¸æ³•æœºå…³çš„相å…Ïx¡ˆä»¶åŠžç†å·¥ä½œå’Œ‹‚€å¯Ÿæœºå…³çš„监督工作。(******人民‹‚€å¯Ÿé™¢ã€?*****人民法院牵头åQŒå›½åœŸèµ„源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    åQˆä¸‰åä¸€åQ‰å¼€å±•å®£ä¼ æ•™è‚ŒÓ€‚制定土壤环境保护宣传教育工作方案。制作挂图、视频,出版¿U‘æ™®è¯È‰©åQŒåˆ©ç”¨äº’联网、数字化放映òq›_°½{‰æ‰‹ŒDµï¼Œ¾l“合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日½{‰ä¸»é¢˜å®£ä¼ æ´»åŠ¨ï¼Œæ™®åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治相关知识åQŒåŠ å¼ºæ³•å¾‹æ³•è§„政½{–宣传解读,营造保护土壤环境的良好½C¾ä¼šæ°›å›´åQŒæŽ¨åŠ¨åŞ成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等的环境宣传和培训工作。鼓励支持有条äšg的高½{‰å­¦æ ¡å¼€è®‘ÖœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¸“门课½E‹ã€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œä¸­å¤®å®£ä¼ éƒ¨ã€æ•™è‚²éƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€æ–°é—Õd‡ºç‰ˆå¹¿ç”‰|€Õd±€ã€å›½å®¶ç½‘信办、国家粮食局、中国科协等参与åQ?br /> 十、加强目标考核åQŒä¸¥æ ÆD´£ä»»è¿½½I?br /> åQˆä¸‰åäºŒåQ‰æ˜Ž¼‹®åœ°æ–ÒŽ”¿åºœä¸»ä½“责仅R€‚地方各¾U§äh民政府是实施本行动计划的ä¸ÖM½“åQŒè¦äº?016òq´åº•å‰åˆ†åˆ«åˆ¶å®šåƈ公布土壤污染防治工作æ–ÒŽ¡ˆåQŒç¡®å®šé‡ç‚¹ä“Q务和工作目标。要加强¾l„织领导åQŒå®Œå–„政½{–措施,加大资金投入åQŒåˆ›æ–°æŠ•èžèµ„模式åQŒå¼ºåŒ–监督管理,抓好工作落实。各省(区、市åQ‰å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆæŠ¥å›½åŠ¡é™¢å¤‡æ¡ˆã€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、胦攉Kƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨½{‰å‚与)
    åQˆä¸‰åä¸‰åQ‰åŠ å¼ºéƒ¨é—¨åè°ƒè”动。徏立全国土壤污染防æ²Õd·¥ä½œåè°ƒæœºåˆÓž¼Œå®šæœŸç ”究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工,协同做好土壤污染防治工作。环境保护部要抓好统½{¹åè°ƒï¼ŒåŠ å¼ºç£ä¿ƒ‹‚€æŸ¥ï¼Œæ¯å¹´2月底前将上年度工作进展情况向国务院报告。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå›½å®¶å‘展攚w©å§”、科技部、工业和信息化部、胦攉Kƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€æ°´åˆ©éƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{‰å‚与)
    åQˆä¸‰åå››åQ‰è½å®žä¼ä¸šè´£ä»…R€‚有关企业要加强内部½Ž¡ç†åQŒå°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治¾U›_…¥çŽ¯å¢ƒé£Žé™©é˜²æŽ§ä½“ç³»åQŒä¸¥æ ég¾æ³•ä¾è§„徏讑֒Œ˜qè¥æ±¡æŸ“æ²È†è®¾æ–½åQŒç¡®ä¿é‡ç‚ÒŽ±¡æŸ“物½E›_®šè¾¾æ ‡æŽ’放。造成土壤污染的,应承担损完™¯„估、治理与修复的法律责仅R€‚逐步建立土壤污染æ²È†ä¸Žä¿®å¤ä¼ä¸šè¡Œä¸šè‡ªå¾‹æœºåˆ¶ã€‚国有企业特别是中央企业要带头落实。(环境保护部牵å¤ß_¼Œå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部、国务院国资委等参与åQ?br /> åQˆä¸‰åäº”åQ‰ä¸¥æ ÆD¯„估考核。实行目标责ä»Õdˆ¶ã€?016òq´åº•å‰ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ä¸Žå„省åQˆåŒºã€å¸‚åQ‰äh民政府签订土壤污染防æ²È›®æ ‡è´£ä»ÖM¹¦åQŒåˆ†è§£è½å®žç›®æ ‡ä“Q务。分òq´åº¦å¯¹å„省(区、市åQ‰é‡ç‚¹å·¥ä½œè¿›å±•æƒ…况进行评伎ͼŒ2020òq´å¯¹æœ¬è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’实施情况进行考核åQŒè¯„估和考核¾l“果作äؓ寚w¢†å¯¼ç­å­å’Œé¢†å¯¼òq²éƒ¨¾l¼åˆè€ƒæ ¸è¯„ä­h、自然资源资产离ä»Õd®¡è®¡çš„重要依据。(环境保护部牵å¤ß_¼Œä¸­å¤®¾l„织部、审计çÖv参与åQ?br /> 评估和考核¾l“果作äؓ土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。(财政部牵å¤ß_¼ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨å‚与)
    对年度评估结果较差或未通过考核的省åQˆåŒºã€å¸‚åQ‰ï¼Œè¦æå‡ºé™æœŸæ•´æ”ÒŽ„è§ï¼Œæ•´æ”¹å®Œæˆå‰ï¼Œå¯ÒŽœ‰å…›_œ°åŒºå®žæ–½å¾è®ùN¡¹ç›®çŽ¯è¯„限批;整改不到位的åQŒè¦¾U¦è°ˆæœ‰å…³çœçñ”人民政府及其相关部门负责人。对土壤环境问题½Hå‡ºã€åŒºåŸŸåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ˜Žæ˜¾ä¸‹é™ã€é˜²æ²Õd·¥ä½œä¸åŠ›ã€ç¾¤ä¼—反映强烈的地区åQŒè¦¾U¦è°ˆæœ‰å…³åœ°å¸‚¾U§äh民政府和省çñ”人民政府相关部门主要负责人。对å¤ÞpŒæ¸ŽèŒã€å¼„虚作假的åQŒåŒºåˆ†æƒ…节轻重,予以诫勉、责令公开道歉、组¾l‡å¤„理或党纪政纪处分åQ›å¯¹æž„成犯罪的,要依法追½I¶åˆ‘事责任,已经调离、提拔或者退休的åQŒä¹Ÿè¦ç»ˆíw«è¿½½I¶è´£ä»…R€‚(环境保护部牵å¤ß_¼Œä¸­å¤®¾l„织部、监察部参与åQ?br /> 我国正处于全面徏成小åºïL¤¾ä¼šå†³èƒœé˜¶ŒDµï¼Œæé«˜çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ˜¯äh民群众的热切期盼åQŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防æ²ÖM“Q务艰巨。各地区、各有关部门要认清åŞ势,坚定信心åQŒç‹ æŠ“落实,切实加强污染æ²È†å’Œç”Ÿæ€ä¿æŠ¤ï¼Œå¦‚期实现全国土壤污染防治目标åQŒç¡®ä¿ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å¾—到改善、各¾c»è‡ªç„¶ç”Ÿæ€ç³»¾lŸå®‰å…¨ç¨³å®šï¼Œä¸ºå¾è®„¡¾Žä¸½ä¸­å›½ã€å®žçŽ°â€œä¸¤ä¸ªä¸€ç™‘Ö¹´â€å¥‹æ–—目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献ã€?br />

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